市场大监管大服务模式渐入佳境

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“一个指令”见成效   “一面旗帜”骋战场
■　坚持“稳中求进”　实现“强富美高”■

　　□市市场监督管理局成立一年多时间，从“物理整合”到“化学融合”，初步探索形成了一体化、全过程、高效能的市场监管机制。

　　□目前，市市场监督管理局机关层面内设机构数减少40%，组建了17个分局，展现出精兵简政、下沉基层的改革成效。

　　新登记内资企业2166户，新增注册资本211.42亿元，外资企业14户，新增注册资本7194.94万美元，同比增长29.23%；受理消费者咨询、投诉、举报1276件，办结763件，帮助消费者挽回损失152.73万元；办理侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等案件216件，办结176件，案值达2000多万元……日前，市市场监督管理局拿出半年度监管数据，也是我市市场大监管格局形成后的一份漂亮成绩单。

　　去年4月23日，原宜兴工商行政管理局、宜兴质量技术监督局、市食品药品监督管理局以及市食品安全委员会办公室等部门整合，成立宜兴市市场监督管理局，构建起一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系。一年多时间，该局从“物理整合”到“化学融合”，初步探索形成了一体化、全过程、高效能的市场监管机制。局长周达祥说：“以精简机关、充实基层、强化实战、提升效能为理念，机关‘瘦身’，基层‘强身’，保证队伍改革建设实现‘1+1+1=1’，工作效率实现‘1+1+1＞3’的目标。”目前，该局机关层面内设机构数减少40%，组建了17个分局，真正展现出精兵简政、下沉基层的改革成效。

　　大监管格局形成后，各项工作上通下达，“一个指令”见成效。今年，市市场监督管理局放大服务企业效能，开展“暖企行动”。在该局积极推进下，我市首次启动了“宜兴市市长质量奖”评选活动，对获评的企业一次性奖励50万元。活动指令一下达，市局及基层分局统一行动，制定了评定模式，并开设专题培训，吸引了全市60多家骨干企业竞争该奖项。为深化服务，该局整合各科室职能，从商标打造、标准化制定、质量安全把控等方面入手，为湖氵父杨梅等量身打造品牌优势，其中，“湖氵父杨梅”地理标志证明商标注册成功，成为我市以乡镇名义注册的首只证明商标。该局还继续深入推进商事制度改革，全面启动“先照后证”“一照一码”“三证合一”登记制度，将事权下放到17个分局，方便就近办理。对接“营改增”新要求，搭建并联审批平台，建立“一窗收件、数据共享、并联审批、核发一照”登记模式，简化办事流程，缩短办理时限。同时，联合工商银行和邮政部门推行“工商企业通”及“执照邮速通”服务，成功取得了“企业登记全程电子化”创新工作的突破。该局行政许可服务窗口还开通了重大项目登记审批绿色通道，今年以来已为远东控股、俊知技术、三木集团等企业进行了服务。

　　市场监管“多头症”破除后，如今，“一面旗帜”骋战场，“一身制服”向群众。前不久，城区文化广场开展2016年食品安全宣传周活动，20多个摊位上市市场监督管理局工作人员统一着装，服务到位，引来近千群众咨询。宣传周期间，各基层分局也充分发挥职能，联同当地政府开展丰富多彩的活动，赢得百姓好评。今年初，全市食品安全工作会议召开后，该局统一食品生产经营日常监管和执法文书，成立20家食品安全科普宣传站，首次聘任20名食品安全社会监督员和305名社会信息员。至目前，通过开展食用油、豆制品、儿童食品等专项治理，检查生产单位304家次、食品经营户965户，发出责令整改通知书6份，严厉打击了假冒伪劣、非法添加剂、过期食品等违法犯罪行为。同时，依托各分局成立17个举报投诉站，并对全市所有消费维权服务站进行完善更新；加强与相关职能部门公共服务平台的对接，实现信息共享、案件移送、互通互联和执法协作，使维权工作成效明显，为群众生产生活保驾护航。

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