聚焦党代会：持续改善民生提升幸福指数 ——市党代表为改善民生建言

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    不断改善民生是发展的根本目的。改善民生，不仅能实现好、维护好群众的根本利益，更能激发群众建设美好家园的内生动力。在市第十三次党代会上，市委工作报告明确提出，顺应人民群众对美好生活的向往，始终把保障和改善民生放在首位，持续加大民生投入，大力发展社会事业，提升社会治理水平，让全市人民更有获得感、安全感和幸福感，在共建共享中高水平全面建成小康社会。党代会期间，代表们倾情关注讨论，积极建言献策，民生议题成了“最大公约数”“会议最强音”。

    托好民生底，才有获得感。蒋德荣等代表认为，就业是民生之本，是提高城乡居民收入的根本之策；社保是安民之基，也是群众幸福生活的“保护伞”。未来五年，在促进就业创业方面，我市要进一步完善政策体系，优化网络招聘、创业孵化示范基地等服务平台，积极帮扶高校毕业生、失业人员、残疾人等重点群体就业，让群众拥有更稳定的工作、更满意的收入。在加强社会保障方面，要进一步健全城乡居民大病保险等社保制度，加快全民参保步伐，努力推动社会保障体系由基本保障型向福利普惠型转型升级；根据经济社会发展水平，相应提高最低工资标准、企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金等，稳步提高社会保障水平。此外，代表们还建议要进一步构建合理有序的收入分配格局，健全工资决定和正常增长机制，通过全力保障低收入者劳动报酬权益，扩大中等收入者比重等，促进社会公平。

    安全感是幸福生活的最基本保障，也是百姓最朴素、最基本的愿望。程晔等党代表认为，营造一个和谐、安定、团结的社会大环境，无论是对经济建设、社会发展，还是对提高市民的幸福指数都非常重要。良好的社会治安环境，是“平安宜兴”建设的关键之一。要有效整合技防城、云媒体电视智慧社区系统等各种治安防范资源，构建起空中有监控、街面有巡逻、道路有卡点、单位有技防、社区有联防、指挥有平台的立体化社会治安防控体系，并做到系统性、整体性、协同性更强，打防管控一体化水平更高。同时，积极依托市级数据信息平台和智慧警务先导区建设，广泛深度运用大数据、物联网等新技术，基本构建起现代警务机制，及时收集社情民意化解矛盾，有力打击震慑犯罪分子，有效降低全市刑事案件和可防性案件发生率，维护社会稳定。此外，公安、司法等部门要积极联动，在全市范围内营造一个学法、知法、懂法、守法的社会氛围，提高市民法律素质，促进城市和谐发展，让“平安之城”成为宜兴的一张闪亮名片。

    保障人民身体健康，既是全面建成小康社会的重要内涵，也是实现幸福生活的重要基础。党代会报告中“让宜兴人民享受到更加优质的医疗服务”等语句，是对群众呼声的积极回应。对此，钱西元等代表认为，一只桶的容积是由最短的那块木板决定的，同样，市民幸福感强不强，功夫要在“短板”上下足。当前，我市公共卫生及疾病预防控制形势依然严峻，存在老年病及相关慢性非传染性疾病防治和管理压力较大、基层医疗卫生机构服务能力有待进一步提高等问题，必须筑牢基础、拉长短板、提升水平。建议进一步壮大医疗卫生资源总量，优化相关资源配置，继续深化医药卫生体制改革，坚持预防为主、防治结合，持续提高医疗卫生服务水平，让群众少得病、看得上病、看得起病、看病更方便。针对薄弱环节，要理顺脉络、积极创新，实施好分级诊疗制度，力争小病不出镇村（社区）、大病不出市，市民看病“不折腾”。同时，着力强化基层人才队伍建设，通过“区域医疗联合体”等试点推广，进一步提升各地基层医疗卫生机构服务能力，并通过“家庭医生”等个性化、多层次服务，让百姓在“家门口”就享受到优质的医疗卫生资源。
   
 

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