民主社区管理新模式成样板

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“分片包干”建网络 “一员三长”优服务

　　如今，遇到烦心事先找片长和指导员，已成为宜城街道民主社区居民的新习惯。作为宜城街道扁平化管理、片区化服务模式的首批试点社区，民主社区通过两年时间摸索，创新探索出“分片包干”“一员三长”的社区管理新模式。今年，以民主社区为样板的这一模式，将在宜城街道实现全覆盖。

　　为老百姓提供完善服务，是社区工作的重要组成部分。但社区工作人员和社工的配备情况，远远无法满足群众的需求。民主社区党总支书记陈丽君说，该社区有2600多户居民，平时工作人员要处理的事情很多。有时老百姓有事找到社区来，如果正巧工作人员在忙其他事，就会被耽搁。如何缓解这一矛盾呢？在日常工作中，陈丽君发现，要全方位为老百姓提供服务、解决难题，必须把社区管理工作从“管理型”过渡到“服务型”。“我们尝试将整个社区分割成若干个面积较小的区域，在每个区域内，设定若干个负责人。”从2014年6月开始，民主社区分成了大人巷片、公园路东片、公园路西片、建设东片、建设中片和建设西片六个片区，且经过民主推选和多方考察，选定了6位片长，每个社区内设置指导员、片长、组长和楼道长各一名。至此，“分片包干”“一员三长”组织网络在民主社区正式建立起来。

　　新的“班子成员”明确分工后，每颗“螺丝钉”都开始在各自片区内“摸家底”。通过一家一户上门走访，每个片长都将一些细碎的信息记载到了民情日志和档案本上。残疾人家庭、失独家庭、独居老人……对于片区里的“重点关爱对象”，片长“门儿清”。由于片区针对性强，片长对居民家庭情况、性格特点等了然于心，两年间，民主社区的片长们解决了不少邻里纠纷。今年初，公园路东片区的片长张梅仙就遇到一件棘手事。由于气温低，小区里不少人家的水管都冻裂了。“当时一户二楼人家大量的水漏到一楼，两家人闹得很不开心，好街坊成了冤家对头。”张梅仙原本对两户人家就很熟悉，知道他们是多年好邻里，中间一定有误会。于是她多次上门了解情况，连续几天耐心调解。最终两家人的心结解开了，二楼住户主动表示要给予赔偿，一楼住户坚持不接受赔偿。之后，两家人又和好如初。类似这样的矛盾纠纷，各个片长都处理过不少，每个人也都总结了一套自己适用的解决对策。

　　同时，各片区形成了自身独特的为民服务方式。为了给大家提供更便捷的服务，今年，建设中片片长祁坤芳和片区指导员、组长、楼道长商量后，将自己和指导员的手机号印上了便民服务卡，挨家挨户上门发放。祁坤芳不仅为片区群众调解纠纷，还提供烹饪辅导、磨光刀具、水电维修等服务。大人巷片区建立了警民先锋岗，建设西片提供在职党员片区服务，公园路片区构建了自己的特色文化等。每个片区还坚持举办庆祝传统节日的文化活动，使群众从社区文化中获得幸福感。

　　宜城街道社区建设管理办公室相关负责人表示，民主社区通过成功试点，不断贴近群众需求，为百姓提供了公共服务，居民参与到社区大小事务的意识不断增强，整个社区真正做到了“小事不出片，大事不出社区”。2015年，该街道12个社区（村）作为第二批试点推广该模式。而今年6月底，剩余20个社区（村）也已分片到位，预计年底前这种社区管理模式将在宜城街道实现全覆盖。

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