节约集约用地切实保护耕地

——纪念第26个全国土地日王中苏张立军

　　今天是第26个全国土地日，今年的宣传主题是“节约集约用地，切实保护耕地”。

　　土地是民生之本、发展之基，是不可再生的宝贵资源。节约集约用地、切实保护耕地是经济发展新常态下土地利用的必然之举，更是“十三五”宜兴经济社会可持续发展的坚强保障。当前，宜兴正处于转型发展、优化发展的关键期，土地供需矛盾日益突出，过度消耗、低效用地的粗放式发展已不可持续。我们必须牢固确立节约集约理念，严守耕地红线，进一步优化资源配置、转变用地方式，使有限的土地资源得到最科学、最高效的利用。

　　强化责任“保”地，坚决守好耕地保护红线。要切实增强耕地保护的主动性和自觉性，以耕地保护红线、生态保护红线和城乡开发边界“三线”为约束，推广“多规融合”试点，真正实现一套规划引领发展、一张蓝图管控到底，从源头上强化节约集约用地与耕地保护。要严格落实耕地保护责任，强化“第一责任人”意识，进一步完善耕地保护责任机制和监管体系，推动耕地保护责任层层落实。要广泛开展农村土地综合整治，统筹推进同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点，着力加强耕地占补平衡等土地复垦项目建设和后期管护，高质量完成高标准基本农田建设任务，确保全市耕地总量不减、用途不变、质量不降。

　　科学合理“控”地，千方百计提升用地效益。要统筹安排、高效利用，把有限的指标花在急需处、用在刀刃上。深入实施差别化供地政策，严格执行新增建设用地产业项目“双评审”制度，优先保障战略性项目、新兴产业项目、重大民生和基础设施项目，大力压缩一般性项目，严控高耗能、高污染项目，科学合理调配土地资源。要更加注重内部挖潜，全面清理闲置土地，努力盘活存量土地，积极探索“僵尸企业”土地退出及再利用机制，加快推进城镇低效用地再开发，向内部挖潜要空间、要效益，最大限度提高土地节约集约利用水平。

　　严格执法“查”地，全力以赴维护用地秩序。强化执法监管、依法依规用地是有效保护耕地、节约集约用地的前提和基础。要坚决遏制新增违法用地，加强基层违法违规用地源头防控和问题查处，扎实推进土地督察与卫片检查，加大查处整改力度，严厉打击违法占用耕地特别是基本农田的行为。要进一步完善政府主导、部门配合、多方参与的综合防控体系，创新执法监管机制，积极研究行政执法与刑事司法“两法衔接”，切实增强执法监管合力、扩大法治国土成效，真正调动相关职能部门、社会组织乃至广大群众管地护地的积极性。

　　土地有限，必须倍加珍惜；节约集约，方可永续利用。让我们积极行动起来，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，珍惜土地、用好土地、管好土地，促进土地资源的可持续利用，为建设“强富美高”新宜兴作出新的更大贡献！

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